Региональный регулятор отказался компенсировать «МРСК Урала» (входит в «Россети») выпадающие доходы от льготного технологического подключения в 2023 году. В этот раз РЭК Свердловской области сократила сумму, учтенную в тарифе, в несколько раз в сравнении с предыдущими периодами. Причём речь идёт как о бытовых потребителях, так и небольших юридических лицах. Вопреки тарифной заявке компании в необходимой валовой выручке (НВВ) компании было учтено только 13% от значившейся суммы. Это значит, что растущие объёмы заявок на подключение к электросетям энергетикам, по сути, придётся выполнять за свой счёт. При этом только в 2022 году, несмотря на экономическую ситуацию, увеличение количества претендующих на техприсоединение составило 7%, причём практически все они пришлись на льготную категорию потребителей. В то же время сокращение НВВ, как отмечают специалисты, позволило несколько сдержать рост тарифа на передачу, который и без того показал существенную динамику с начала года. Участники рынка также отмечают, что на сокращение выпадающих доходов могло повлиять существенное повышение ставки за льготное техприсоединение в регионе: за минувший год её подняли до 7 тыс. рублей за каждый киловатт. Однако даже этого не хватает на полное покрытие расходов энергетиков.

«МРСК Урала» (входит в ПАО «Россети») попросила Региональную энергетическую комиссию (РЭК) Свердловской области учесть в тарифах на передачу электроэнергии в 2023 году выпадающие доходы от техприсоединения льготников в размере 1,588 млрд рублей, следует из материалов тарифного дела. Из них, по данным компании, 526 млн рублей приходится на расходы, связанные с подключением населения мощностью до 15 кВт, а оставшийся 1 млрд рублей – на присоединение объектов мощностью до 150 кВт.

Однако регулятор определил выпадающие доходы на 2023 год только в размере 209 млн рублей, причём исключительно в части техприсоединения населения. Примечательно, что ещё в 2021 году при таком же уровне заявленных «МРСК Урала» выпадающих РЭК учла в тарифе 712 млн рублей.

Как отмечают участники рынка, в 2023 году должно было произойти сокращение выпадающих из-за отмены действовавшей ранее льготной ставки на подключение населения. Соответственно, это должно было приблизить затраты компании на техприс к реальным, а также сократить объём поступающих заявок от потребителей.

Уточним, с 1 июля 2022 года правительство РФ изменило правила льготного техприсоединения. Так, если ранее для населения действовала стандартизированная ставка в 550 рублей за 15 кВт, то со второго полугодия регионам дали право устанавливать её в размере от 3 до 10 тыс. рублей за каждый киловатт подключаемой мощности. Причём в Свердловской области стоимость была установлена с 1 января 2023 года – 7 тыс. рублей за киловатт.

Однако, как показывает практика, высокая стоимость не привела к снижению объёма заявок. По данным «МРСК Урала», всего в 2022 году в компанию поступило более 60,9 тысячи заявок потребителей различной категории. Динамика поступления по сравнению с 2021 годом демонстрирует тренд роста на 7%, или более чем на 3,9 тысячи заявок. При этом на льготную категорию до 15 кВт приходится 86% заявок, ещё 11% – потребители до 150 кВт.

«Компания выполнила обязательства по технологическому присоединению 140 договоров субъектов малого и среднего предпринимательства, включая новые объекты агропромышленного комплекса Урала. В Свердловской области, включая Екатеринбург, необходимая мощность выдана 74 объектам, в Челябинской – 30, и 36 – в Пермском крае. Средний срок технологического присоединения к сетям «Россети Урал» объектов малого и среднего бизнеса по итогам 2022 года составил 90 дней», – отметили в пресс-службе «МРСК Урала».

Впрочем, собеседники издания на электросетевом рынке отмечают, что РЭК, вероятно, не могла учесть большую часть выпадающих доходов в связи с существенным ростом производственных затрат, который фактически «съел» всю индексацию в 9%. «Соответственно, регулятор, вероятнее всего, применит сглаживание и перенесет недополученные суммы на следующие периоды. Однако такой подход, как правило, формирует значительный долг перед организацией, который копится из года в год. И выход из него обычно один – наращивание перекрестного субсидирования и увеличение нагрузки на промышленный сектор», – рассуждает эксперт.

Напомним, такая ситуация с компенсацией выпадающих доходов в прошлые периоды в 2023 году произошла в зоне деятельности «Россети Тюмень». РЭК Тюменской области увеличила НВВ сразу на 21,6% к уровню предыдущего года. Такое решение обусловлено тем, что в состав НВВ вошли выпадающие доходы, возникшие из-за изменения цен и объёмов полезного отпуска в 2018-2021 годах. Они были учтены лишь частично и составили более 3,1 млрд, а остаток долга РЭК – 17,7 млрд рублей.

Антон Гуськов